奉法者強、合規(guī)者盛?！笆奈濉币詠恚颁摷瘓F推動“三縱一橫”法治鞍鋼建設(shè)走深走實，開啟法治工作新格局。
7月4日，鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭在鞍鋼集團2023年法治工作會議暨法治鞍鋼數(shù)字化成果發(fā)布會上表示，當(dāng)前，中央企業(yè)法治工作已從傳統(tǒng)訴訟維權(quán)與法律保障，全面升級為集法務(wù)管理、合規(guī)管理、風(fēng)控管理為一體，多項工作機制協(xié)同高效運作的“大法治大合規(guī)”工作體系。深入推進法律合規(guī)風(fēng)控一體化管理，要把“風(fēng)險是導(dǎo)向、內(nèi)控是手段、法律是保障、合規(guī)是基礎(chǔ)”的管控邏輯牢牢貫穿其中，有效凝聚管控合力，充分釋放管控效能。
國務(wù)院國資委政策法規(guī)局有關(guān)負責(zé)同志充分肯定鞍鋼集團法治建設(shè)取得的成績。他指出，過去一年，鞍鋼集團按照國務(wù)院國資委要求，采取有力舉措，大力推進法治鞍鋼建設(shè)，取得積極進展，鞍鋼集團法治工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想上久久為功，在合規(guī)管理體系建設(shè)上持續(xù)深化，在涉外法律風(fēng)險防控上不斷加強，在案件管理上持續(xù)發(fā)力，在法治工作隊伍建設(shè)上穩(wěn)步強化，以實際行動為鞍鋼集團加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供更加堅實的法治保障。
會議由鞍鋼集團總經(jīng)理、黨委副書記戴志浩主持。
創(chuàng)新構(gòu)建“三縱一橫”法治工作新格局
“三縱一橫”即縱向以法律管理、風(fēng)控管理、合規(guī)管理為支柱，橫向以信息化建設(shè)為鏈條的工作體系。
鞍鋼集團法律合規(guī)部總經(jīng)理劉明表示，2022年以來，鞍鋼集團深入落實國務(wù)院國資委關(guān)于一體化協(xié)同運作的部署要求，創(chuàng)新構(gòu)建并持續(xù)完善“三縱一橫”法治工作格局，法務(wù)管理、合規(guī)管理、風(fēng)控管理、信息化建設(shè)等各項重點工作取得新成效。
在法務(wù)管理方面，法律與經(jīng)營管理深度融合。鞍鋼集團將合法合規(guī)性審查作為經(jīng)營管理必經(jīng)環(huán)節(jié)，三項審核機制在各級企業(yè)全面覆蓋落實，全系統(tǒng)規(guī)章制度和重要決策審核意見采納率達到100%，經(jīng)濟合同審核意見采納率95%以上。法律保障成為推動重大戰(zhàn)略、重大項目落地的根本支撐，法律訴訟案件管理不論是重大案件總量和金額都同比降低，結(jié)案數(shù)量和結(jié)案率同比提升。
在深化合規(guī)管理中，鞍鋼集團堅持“全級次、全領(lǐng)域、全方位”一個目標(biāo)，實施“總部抓總牽頭、二級子企業(yè)做實做強、基層單位覆蓋貫穿”三級聯(lián)動，聚焦“組織體系、制度體系、運行體系、保障體系”四個體系，著力市場交易、安全環(huán)保等若干重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全新構(gòu)建縱向銜接有效、橫向要素齊全的“1+3+4+N”總體格局，提煉24項關(guān)鍵要素，形成“標(biāo)準(zhǔn)樣板”，在全集團一體化推進。
目前，“四個體系”建設(shè)延伸覆蓋至集團285家法人企業(yè)，并貫穿所屬廠礦單位，二級子企業(yè)和重點單元企業(yè)全部設(shè)立首席合規(guī)官，各級單位累計配備628名專兼職合規(guī)管理員。
在風(fēng)控管理方面，鞍鋼集團專項治理效能持續(xù)釋放。深化全面風(fēng)險與內(nèi)控管理，全面運行風(fēng)險評估、預(yù)警提示、監(jiān)測報告、防控應(yīng)對、監(jiān)督評價、考核追責(zé)等全流程閉環(huán)風(fēng)控管理機制。實現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督評價三年全覆蓋，依托法規(guī)與審計協(xié)同聯(lián)動的“2+N”工作機制，開展經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)、企業(yè)名稱字號、民企掛靠國資、打擊假冒國企等專項排查。
智慧法治平臺實現(xiàn)“多點聯(lián)控、中心管控”
數(shù)字化管理能力是國務(wù)院國資委對“十四五”央企法治建設(shè)的部署要求。鞍鋼集團的法律合規(guī)管理信息系統(tǒng)從“十三五”時期的“從無到有”、“從有到用”到如今的“從用到優(yōu)”，法治信息化管理整體水平實現(xiàn)跨越式升級。
鞍鋼集團總法律顧問、首席合規(guī)官計巖表示，在數(shù)字中國和法治中國雙重戰(zhàn)略指引下，鞍鋼集團深入落實國務(wù)院國資委深化法治央企建設(shè)要求，順應(yīng)信息化、數(shù)字化發(fā)展大勢，堅持數(shù)字化、智能化、場景化、生態(tài)化理念，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、圖譜模型等前沿技術(shù)，全力打造出的法律合規(guī)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)“多點聯(lián)控、中心管控、上下貫通”，法治鞍鋼現(xiàn)代化快車道由此全面開啟。
這套系統(tǒng)橫向聯(lián)通15個集團層面專業(yè)管理系統(tǒng)，縱向貫通31個子企業(yè)層級系統(tǒng)，在實現(xiàn)合同全生命周期和案件全流程數(shù)字化管理基礎(chǔ)上，借助大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)，打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，促進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相互融通、風(fēng)險防范共同響應(yīng)，強化風(fēng)險在線識別評估與防范應(yīng)對。
鞍鋼集團法律合規(guī)部總經(jīng)理劉明表示，在開發(fā)過程中，鞍鋼集團立足“三縱一橫”法治鞍鋼建設(shè)工作體系，在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，堅持一個統(tǒng)一平臺、一個數(shù)據(jù)框架、一套設(shè)計模型和一個推送規(guī)則的“四個一”原則，以打造風(fēng)控合規(guī)一體化管理平臺為核心，以多元化法治業(yè)務(wù)功能模塊為支撐，重新制定解決方案。先后開展6輪調(diào)研和200余人次訪談，梳理匯總50余項業(yè)務(wù)需求和合理化建議。
經(jīng)過一年多的開發(fā)建設(shè)，“多端一體、多元共治、萬人同解”的數(shù)字化、智能化、賦能化、生態(tài)化法律合規(guī)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)科學(xué)分析、趨勢前瞻預(yù)判、風(fēng)險主動預(yù)警、問題閉環(huán)處理。
在賦能業(yè)務(wù)安全上，通過實施“風(fēng)險探針”模式，分析推送合規(guī)風(fēng)險提示，第一時間發(fā)現(xiàn)應(yīng)對侵權(quán)問題。在賦能重大決策上，可以自動監(jiān)測“三重一大”上會議題，業(yè)務(wù)自審、合法合規(guī)性審核、首席合規(guī)官審查有序嵌入前置流程，未經(jīng)審查的議題自動預(yù)警、主動截停。在賦能制度管理上，能夠?qū)崟r歸集外部監(jiān)管文件，同步抓取內(nèi)部管理制度，對相關(guān)條款進行智能動態(tài)比對，促進制度及時修訂完善、與時俱進。
法治合規(guī)要求全面落實到全流程、各方面
按照鞍鋼集團法治工作會議的部署，下一步鞍鋼集團將持續(xù)聚焦深化法治鞍鋼建設(shè)，強化法治工作穿透力，提升合規(guī)管理融合力，增強組織隊伍支撐力，突出法律保障價值力，打造法治鞍鋼品牌力。
鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭強調(diào)，要堅持將法治合規(guī)要求全面落實到企業(yè)管理的全流程與各方面，著力做好“三個全面”：把法治合規(guī)要求全面嵌入經(jīng)營決策全流程。通過信息系統(tǒng)固化決策審查流程與內(nèi)容，實施“部內(nèi)自審、5+X 聯(lián)審、首席合規(guī)官審查”的一站式法律合規(guī)風(fēng)控審查，堅決做到合規(guī)條件不滿足，決策議題不上會的底線、紅線要求；
把法治合規(guī)要求全面貫穿經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。充分利用數(shù)字化、信息化技術(shù)對于流程節(jié)點剛性管控的功能優(yōu)勢，提升業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警能力，增強經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)管理的輻射力和穿透力，精準(zhǔn)賦能企業(yè)制度合規(guī)、決策合規(guī)、管理合規(guī)；
把法治合規(guī)要求全面覆蓋激勵約束各方面。著力加強正向激勵，將法治合規(guī)素養(yǎng)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、部門管理人員和基層崗位職工的履職評價關(guān)鍵指標(biāo)，通過正向激勵推動全員主動踐行合規(guī)。重點突出考核約束，實施動態(tài)監(jiān)督評價，壓實業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理主體責(zé)任。持續(xù)強化追究問責(zé)，建立健全集團違規(guī)行為記錄平臺，對重大違規(guī)行為嚴肅追責(zé)問責(zé)。
鞍鋼集團總經(jīng)理、黨委副書記戴志浩最后總結(jié)說，鞍鋼法律合規(guī)管理信息系統(tǒng)，是集團上下合力開發(fā)建設(shè)的智慧成果，更是法治鞍鋼與數(shù)字鞍鋼的有力契合和深度融合。企業(yè)法治工作信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型不會一勞永逸，更不能一蹴而就。一個新的信息系統(tǒng)，難在開發(fā)、要在建設(shè)、重在應(yīng)用，集團、子企業(yè)各級管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)要廣泛發(fā)動、主動應(yīng)用，實現(xiàn)系統(tǒng)好用、員工愛用、工作離不開的建設(shè)目標(biāo)，為創(chuàng)建世界一流法治企業(yè)提供強力引擎。
（來源：法治日報）