習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企改革工作，以前所未有的決心和力度，謀劃部署推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，為國(guó)有企業(yè)改革指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
鞍鋼集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和對(duì)鞍鋼“鳳凰涅槃、浴火重生”的重要要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，解放思想、突破藩籬、聚力攻堅(jiān)、蹄疾步穩(wěn)，推動(dòng)改革重大舉措層層落地，改革專(zhuān)項(xiàng)工作梯次推進(jìn)，改革活力競(jìng)相迸發(fā)，改革紅利持續(xù)釋放，為深化國(guó)有企業(yè)改革貢獻(xiàn)了“鞍鋼智慧”和“鞍鋼經(jīng)驗(yàn)”，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼和世界一流企業(yè)匯聚磅礴動(dòng)力。
轉(zhuǎn)變集團(tuán)管控模式——從“管企業(yè)”到“管資本”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。”“要按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。”
從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，實(shí)施“兩權(quán)”分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立完善企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展體制機(jī)制是必由之路。2012年12月28日，鞍鋼集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作，邁出向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步。
2013年，鞍鋼集團(tuán)正式確立“適度集權(quán)、合理分權(quán)、系統(tǒng)監(jiān)控”戰(zhàn)略管控模式，形成了集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“區(qū)域子公司+非鋼產(chǎn)業(yè)板塊” 戰(zhàn)略管控型組織架構(gòu)，突出集團(tuán)總部戰(zhàn)略管控的角色定位。此后，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度結(jié)合功能定位、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，將成員企業(yè)細(xì)分為核心業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)和服務(wù)型業(yè)務(wù)三類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)管控、分類(lèi)考核、分類(lèi)授權(quán)、分類(lèi)發(fā)展，讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。
2014年2月，《鞍鋼集團(tuán)深化改革指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，提出深化改革的總體思路、四項(xiàng)基本原則，確定八個(gè)方面的改革任務(wù)。隨后，《鞍鋼集團(tuán)深化改革實(shí)施方案》正式印發(fā)，“十三五”期間鞍鋼集團(tuán)深化改革的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)正式明確。
一系列具有破冰意義的改革政策和舉措，彰顯了鞍鋼集團(tuán)敢啃“硬骨頭”、勇踏“深水區(qū)”，攻堅(jiān)克難、將改革進(jìn)行到底的勇氣和決心，為集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和管控模式調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制基礎(chǔ)。
2016年6月，鞍鋼集團(tuán)以“簡(jiǎn)化、瘦身、放權(quán)、搞活”的改革思路，突出多元化企業(yè)集團(tuán)差異化管控特征，啟動(dòng)實(shí)施完善戰(zhàn)略管控模式下的差異化管控體系建設(shè)。8月底，出臺(tái)《關(guān)于完善鞍鋼集團(tuán)戰(zhàn)略管控模式下差異化管控體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新運(yùn)用“1+M+N”模式統(tǒng)籌推進(jìn)職能體系、授權(quán)體系、監(jiān)督體系和制度體系建設(shè)，進(jìn)一步提高決策效率，促進(jìn)各級(jí)企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。至此，鞍鋼集團(tuán)管控變革邁出關(guān)鍵一步。
這是一場(chǎng)解放思想、打破格局、探索實(shí)踐的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞍鋼集團(tuán)將差異化管控與各項(xiàng)改革措施深度融合，按照“1+M+N” 的協(xié)同創(chuàng)新工作模式推進(jìn)差異化管控體系建設(shè)，堅(jiān)持“放、管、服”相結(jié)合，規(guī)范管控體系建設(shè)與創(chuàng)新市場(chǎng)化體制機(jī)制相結(jié)合，系統(tǒng)創(chuàng)新與有效防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，梳理集團(tuán)與子企業(yè)兩級(jí)機(jī)關(guān)管理職能。
僅用3個(gè)月時(shí)間，鞍鋼集團(tuán)便在集團(tuán)層面全面完成戰(zhàn)略管控模式下四大核心體系的構(gòu)建完善，子企業(yè)層面逐級(jí)有序承接，并繼續(xù)向單元企業(yè)拓展深化改革成果。
……
鞍鋼集團(tuán)還積極建立規(guī)范董事會(huì)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，運(yùn)行產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，確保總部“大腦”決策科學(xué)、高效——
推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范子企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的決定》，優(yōu)化子企業(yè)董事會(huì)構(gòu)成，形成了外部董事占多數(shù)的“3+X”董事會(huì)結(jié)構(gòu)制度安排；成立董監(jiān)事辦公室，健全完善董、監(jiān)事履職績(jī)效與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升董、監(jiān)事履職的效率效果。
規(guī)范法人治理運(yùn)行規(guī)則。以《鞍鋼集團(tuán)核心業(yè)務(wù)權(quán)限規(guī)范》為基礎(chǔ)，落實(shí)治理主體權(quán)責(zé)，理清出資人與子企業(yè)、董事會(huì)與經(jīng)理層的決策權(quán)限，建立各治理主體之間的工作關(guān)系與業(yè)務(wù)流程；建立完善“三重一大”決策制度和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與合規(guī)審查機(jī)制，明確“三重一大”事項(xiàng)的權(quán)責(zé)界面及決策規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與合規(guī)審查，構(gòu)建科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機(jī)制。
……
通過(guò)完善集團(tuán)管控模式，明確股東、董事會(huì)、經(jīng)理層行權(quán)邊界和方式，進(jìn)一步下放權(quán)力，切實(shí)落實(shí)各級(jí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位；明確“集團(tuán)總部管資本、子企業(yè)管資產(chǎn)、制造單元管生產(chǎn)”的三級(jí)管控架構(gòu)。適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略管控模式需要，在集團(tuán)搭建人力資源、財(cái)務(wù)、審計(jì)等共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源要素集中管理、高效配置、集成共享；打造戰(zhàn)略管控型總部，鞍鋼集團(tuán)管控模式由產(chǎn)線(xiàn)管理向集團(tuán)管控轉(zhuǎn)變。
鞍鋼集團(tuán)通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略管控模式和差異化管控體系進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性變革，逐步破解了制約企業(yè)改革發(fā)展的深層次問(wèn)題，企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力也被源源不斷地激發(fā)出來(lái)。
深化市場(chǎng)化改革——激發(fā)微觀(guān)主體經(jīng)營(yíng)活力
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，重視和善于激發(fā)微觀(guān)主體活力。
2015年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出，市場(chǎng)化改革是新一輪國(guó)有企業(yè)深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鞍鋼集團(tuán)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)化改革的核心要義，堅(jiān)持“權(quán)力放下去，活力和效益提起來(lái)”，以授權(quán)放權(quán)為突破口，以“六維放權(quán)”為抓手，按照“放權(quán)、授權(quán)、取消” 三種方式，針對(duì)核心業(yè)務(wù)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)類(lèi)、功能性服務(wù)型公司，建立差異化逐級(jí)授權(quán)體系，“一企一策”加大授權(quán)放權(quán)力度，激發(fā)每一個(gè)微觀(guān)主體的經(jīng)營(yíng)活力。
改革，時(shí)不我待；改革，只爭(zhēng)朝夕。2017年，為破解“外部市場(chǎng)化、內(nèi)部非市場(chǎng)化”瓶頸問(wèn)題，深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，鞍鋼集團(tuán)制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作方案》，并從企業(yè)依法設(shè)立，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，完善授權(quán)、監(jiān)督體系等方面細(xì)化24項(xiàng)工作，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位落實(shí)。
2017年12月15日，鞍鋼集團(tuán)取得工商部門(mén)頒發(fā)的改制后的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鞍鋼集團(tuán)由全民所有制企業(yè)整體改制為國(guó)有獨(dú)資公司，名稱(chēng)由“鞍鋼集團(tuán)公司”變更為“鞍鋼集團(tuán)有限公司”，至此，鞍鋼集團(tuán)公司制改制任務(wù)全部提前完成。
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是企業(yè)規(guī)范公司治理、建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要基礎(chǔ)。
2018年，鞍鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)真正成為干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減、企業(yè)能生能死、資本能進(jìn)能出的“五能”和自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的“五自”市場(chǎng)主體，為鞍鋼集團(tuán)推動(dòng)市場(chǎng)化改革向縱深發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
同一年，鞍鋼集團(tuán)在總結(jié)朝陽(yáng)鋼鐵等試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施契約化管理實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全集團(tuán)范圍內(nèi)全面推行契約化管理，運(yùn)用“1+M+N”工作模式，逐級(jí)推動(dòng)契約化管理體系建設(shè)，緊緊把握經(jīng)營(yíng)者“管理契約化、身份市場(chǎng)化”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建以“兩書(shū)三辦法”為核心的契約化制度體系，逐級(jí)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任狀，設(shè)置差異化考核指標(biāo)，明確責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核結(jié)果與職務(wù)任免、薪酬收入的剛性聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)從子企業(yè)到單元企業(yè)、產(chǎn)線(xiàn)（作業(yè)區(qū)）、工序等各級(jí)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。
改革試點(diǎn)為全局性市場(chǎng)化改革蹚出了新路子。如何發(fā)揮朝陽(yáng)鋼鐵的示范引領(lǐng)作用，打造更多的改革“尖兵”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革從點(diǎn)到面的跨越？
2020年7月20日，鞍鋼集團(tuán)召開(kāi)改革工作會(huì)議暨朝陽(yáng)鋼鐵市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)，提出要突出“五個(gè)一”抓落實(shí)，明確要求各級(jí)企業(yè)和黨政負(fù)責(zé)人確定一項(xiàng)改革任務(wù)，年末對(duì)改革工作進(jìn)行督查評(píng)估、量化排名，剖析負(fù)面典型，強(qiáng)化鞭策作用，將市場(chǎng)化改革進(jìn)行到底。
領(lǐng)下“任務(wù)書(shū)”、畫(huà)好“路線(xiàn)圖”，各子企業(yè)堅(jiān)持以“效益有改善、員工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”作為推動(dòng)改革的出發(fā)點(diǎn)和評(píng)價(jià)改革的落腳點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，加快改革步伐，一大批市場(chǎng)化改革“尖兵”浮出水面——
鞍鋼礦業(yè)東鞍山燒結(jié)廠(chǎng)曾是國(guó)務(wù)院國(guó)資委掛牌困難企業(yè)，2018年年末累計(jì)虧損約10億元。通過(guò)學(xué)習(xí)“朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施三項(xiàng)制度改革，按照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)確定契約化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，全面構(gòu)建內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，一躍成為鞍鋼基層廠(chǎng)礦“處僵治困”的標(biāo)桿，被譽(yù)為市場(chǎng)化改革的“探路尖兵”。
攀鋼鴻艦公司由于機(jī)制僵化、業(yè)務(wù)單一等諸多原因，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)多年陷入困境，是攀鋼“虧損大戶(hù)”。攀鋼對(duì)鴻艦公司開(kāi)展非鋼單位“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立運(yùn)行、自我發(fā)展”管控模式試點(diǎn)，加速實(shí)施一系列市場(chǎng)化機(jī)制變革，鴻艦公司摘掉連續(xù)多年虧損的帽子。
從“內(nèi)部生產(chǎn)型”向“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，契約化經(jīng)營(yíng)使鞍鋼集團(tuán)各級(jí)企業(yè)成為一個(gè)又一個(gè)“微型”市場(chǎng)主體，將上下道生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)關(guān)系，激發(fā)各單位經(jīng)營(yíng)者和廣大干部職工投身到創(chuàng)新創(chuàng)效中來(lái)。
本鋼北營(yíng)公司提出“合規(guī)+授權(quán)+同利+精益”八字方針，機(jī)構(gòu)大幅壓減，作業(yè)區(qū)優(yōu)化率達(dá)40.9%；工區(qū)制試點(diǎn)單位管理B級(jí)及以上崗位縮減30%，在效益、效率、活力等方面均取得歷史性突破，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期虧損局面，實(shí)現(xiàn)了從求生存到謀發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
三項(xiàng)制度改革是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的“牛鼻子”。核心在于破除利益固化的藩籬，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，釋放企業(yè)潛能、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)效率，達(dá)到強(qiáng)身健體、活力迸發(fā)的目的。鞍鋼集團(tuán)握指成拳、重點(diǎn)攻堅(jiān)，全面深化三項(xiàng)制度改革。
——堅(jiān)持業(yè)績(jī)決定用人。深化干部人事制度改革，著力去“身份化、行政化”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員分級(jí)分類(lèi)管理，近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人員優(yōu)化調(diào)整退出499人。2021年全面推行管理人員任期制、聘期制和契約化管理，層層傳遞經(jīng)營(yíng)壓力。
——堅(jiān)持效率決定用工。全面建立市場(chǎng)化用工機(jī)制，以每年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不低于10％為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)人力資源優(yōu)化，近年來(lái)在崗職工減少6.04萬(wàn)人，減幅36％。
——堅(jiān)持效益決定薪酬。突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，端掉“高水平大鍋飯”，實(shí)行“高目標(biāo)、高激勵(lì)”，子企業(yè)負(fù)責(zé)人年度兌現(xiàn)差距最高達(dá)9倍，同崗位一線(xiàn)員工月度收入差距最高超過(guò)5000元。
海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。
一系列市場(chǎng)化改革動(dòng)真碰硬，讓“能力決定位置、員工市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)、貢獻(xiàn)決定薪酬”在鞍鋼集團(tuán)成為常態(tài)，利益固化的藩籬被破除，職工活力被充分激發(fā)，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。鞍鋼集團(tuán)取得獲評(píng)2021年度中央企業(yè)三項(xiàng)制度改革評(píng)估一級(jí)（A類(lèi)）的出色成績(jī)。
實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)——為新鞍鋼建設(shè)注入澎湃動(dòng)能
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，要堅(jiān)定不移把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
發(fā)展永無(wú)止境，改革同樣永無(wú)止境。2020年，國(guó)資國(guó)企改革迎來(lái)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)——
6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》，明確今后三年國(guó)企改革任務(wù)書(shū)、施工圖。深化改革，征程再起。
鞍鋼集團(tuán)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把組織實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)和中心工作。發(fā)布《鞍鋼改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞“集團(tuán)戰(zhàn)略管控體系更加成熟、現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全完善、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效、布局結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力”等六大改革目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，先后研究改革議題172項(xiàng)，分解制定9個(gè)方面、76項(xiàng)改革任務(wù)、140條改革舉措，發(fā)布實(shí)施《鞍鋼改革三年行動(dòng)實(shí)施方案工作臺(tái)賬》，全面建立“黨委負(fù)責(zé)制、工作專(zhuān)班制、任務(wù)清單制，督導(dǎo)評(píng)估制”的抓落實(shí)工作體系，明確具體責(zé)任人，實(shí)施清單化管理，推行掛圖作戰(zhàn)；建立改革評(píng)估機(jī)制和在線(xiàn)督辦系統(tǒng)，真正把黨的十九大對(duì)國(guó)企改革的要求落地落實(shí)，把國(guó)企改革“1+N”政策落地落實(shí)。
三年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)——
堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，健全現(xiàn)代企業(yè)制度體系。鞍鋼集團(tuán)所屬128戶(hù)“應(yīng)建企業(yè)”實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)建設(shè)、外部董事占多數(shù)“兩個(gè)100%”。
完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，全面推行經(jīng)理層任期制契約化管理，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，靈活開(kāi)展多元多層中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，“兩制一契”完成率達(dá)到100%。
推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，清理退出不具備優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，“兩非”剝離等任務(wù)完成率達(dá)到100%，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)。
推動(dòng)“科改企業(yè)”市場(chǎng)化改革和“雙百企業(yè)”綜合改革，著力打造內(nèi)部改革示范工程。鞍鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司獲評(píng)“雙百標(biāo)桿企業(yè)”，鞍鋼礦業(yè)公司、攀鋼積微物聯(lián)獲評(píng)“雙百優(yōu)秀企業(yè)”。
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“闖”出新局面、“改”出新活力。鞍鋼集團(tuán)聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，取得了一系列重要階段性成果和改革實(shí)效，為新鞍鋼建設(shè)注入了澎湃動(dòng)能。鞍鋼集團(tuán)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委充分肯定，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委2021年度中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核中獲評(píng)A級(jí)，在51家獲評(píng)A級(jí)央企中排名第9。
解決歷史遺留問(wèn)題——駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。
黨的十八大以來(lái)，鞍鋼集團(tuán)聚焦企業(yè)深化改革的目標(biāo)，加快解決歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”。
“辦社會(huì)”曾經(jīng)是國(guó)有企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“抱在懷中”的任務(wù)職能，然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和國(guó)企改革的不斷深入，歷史遺留問(wèn)題漸漸變成國(guó)有企業(yè)一年四季穿在身上的“棉襖”，使得新時(shí)代的鞍鋼始終放不開(kāi)手腳，制約了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
鞍鋼集團(tuán)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題決策部署，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委政府的大力支持下，制定一系列政策、推出一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了“脫下棉襖游泳”。
國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（統(tǒng)稱(chēng)“三供一業(yè)”）分離移交是剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能的重要內(nèi)容，也是國(guó)企改革的重要組成部分。在前期充分交流討論后，2018年年底，鞍鋼抓住國(guó)家實(shí)施相關(guān)改革政策帶來(lái)的機(jī)遇，將“三供一業(yè)”正式移交地方。
廠(chǎng)辦大集體改革一直是國(guó)企改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。2020年，鞍鋼集團(tuán)發(fā)揮央企政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建“五位一體”保障體系，克服重重困難，舉全集團(tuán)之力推動(dòng)廠(chǎng)辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理“兩項(xiàng)改革”，實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，主辦企業(yè)輕裝上陣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改制企業(yè)以新活力成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，退休人員現(xiàn)有待遇不降低、感情紐帶不會(huì)斷、服務(wù)水平有保障。
2020年12月23日, 鞍鋼集團(tuán)與鞍山市簽署《鞍鋼廠(chǎng)辦大集體改革改制企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議》和《支持鞍鋼廠(chǎng)辦大集體改制企業(yè)發(fā)展協(xié)議》，110多戶(hù)實(shí)施重組改制的企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)鞍山市。至此，鞍鋼集團(tuán)已累計(jì)安置集體企業(yè)職工和集體退休人員15.2萬(wàn)人，安置完成率達(dá)到99.56%，鞍鋼廠(chǎng)辦大集體改革基本完成。
而早在此前兩個(gè)月，鞍鋼退休人員社會(huì)化管理移交任務(wù)也已經(jīng)完成，22.5萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化移交完成率達(dá)到99.98%，居中央企業(yè)前列。
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2021年，在妥善解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)的“三供一業(yè)”、 廠(chǎng)辦大集體改革、退休人員社會(huì)化管理這三大歷史遺留問(wèn)題之后，鞍鋼集團(tuán)成功完成鞍本重組工作，成為中國(guó)第二、世界第三大鋼鐵企業(yè)，形成了“南有寶武、北有鞍鋼”鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。正如中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱所言：“沒(méi)有改革紅利發(fā)揮作用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利也難以顯現(xiàn)?！?
深化改革不僅是決定鞍鋼集團(tuán)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”，更是助力“鋼鐵長(zhǎng)子”實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”的動(dòng)力之源。2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單上，鞍鋼集團(tuán)躍升183位，列第217位，是排名上升最快企業(yè)。
改革風(fēng)勁催潮涌，奮楫揚(yáng)帆開(kāi)新局。面向未來(lái)，鞍鋼集團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，繼續(xù)沿著深化改革的道路奮勇前行，以踏石留印、抓鐵有痕的精神將改革進(jìn)行到底，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼和世界一流企業(yè)帶來(lái)新活力、注入新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)新作為。